放在以前，由于要坚守“十八亿亩的耕地红线”，承包的荒山荒地是只能用来做农业用途的，但是近两年来政策变了，四荒地的限制得到放宽，可以用作建设用地，人们可以用承包的四荒地或者申请四荒地来搞休闲农业，比如农家乐、农村养老院、特色民宿等等。

　　政策文件参考：《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》。

　　因此目前来讲，你用承包的荒山荒地来搞休闲农业项目基本上是行得通的，具体建议可往以下几个方面的项目来考虑：

　　1.农家乐

　　在农村，尤其是靠近城镇的农村地区，发展农家乐是比较具有市场前景的，也能增加农民收入，一般的农家乐都能结合当地的特色提供住宿、餐饮、休闲娱乐、小型零售等消费服务。放开了四荒地的用地政策，用地成本相对较低，这样一来，同样的一块地可以创造出更多的产值。

　　但是要注意，根据《农家乐(民宿)建筑防火导则(试行)》，现在开办农家乐不仅需要营业执照、卫生许可证，消防安全许可证也是必要的证件之一。这主要是为了规范我国农家乐的发展。

　　2.民宿

　　民宿相对于农家乐，是更具有“个性”的一个休闲农业项目，因为它在设计上有着更高的要求。通常要让每一个房子都有自己的个性才行。近几年乡村旅游盛行，民宿文化也得到了关注和发展，游客们多热衷于去发现平日生活工作中接触不到的“新”、“奇”、“特”事物，想要回归自然，抓住这一核心点去挖掘自己的特色，民宿这个项目也是值得一试的。

　　3.农村养老院

　　人老了都想清净，但是喧嚣的城市显然与这一需求不符合，那么利用四荒地来打造一所可出租的养老院，结合老年人的养老需求设计不同的产品也是有市场的，而且国家在农村养老模式这一块一直是大力鼓励和支持的。

　　另外，如果当地有特色小镇项目、共享农庄项目、田园综合体项目等，也可以根据自己实际情况看能不能加入其中。

　　至于能不能用四荒地建厂等，有的地方是有将四荒地纳入了城乡建设用地增减挂钩试点当中，具体要去咨询地方政策允不允许。