■中共十八大以来党和国家事业发生歷史性变革，中共十九大对新时代坚持和发展中国特色社会主义作出重大战略部署，这都需要对宪法进行适当修改，将党和人民在改革实践中取得的重大创新成果上升为宪法规定。图为安徽省合肥市包河区人民法院滨湖法庭法官孙健(中)向孩子们讲解宪法基本知识和宪法精神。资料图片

　　香港文匯报讯(记者 刘凝哲 北京报道)时隔14年，中国宪法迎来第五次修改。北京多位专家、学者认为，中国近十几年来取得巨大发展成就，尤其是中共十八大以来党和国家事业发生歷史性变革，中共十九大对新时代坚持和发展中国特色社会主义作出重大战略部署，这都需要对宪法进行适当修改，将党和人民在改革实践中取得的重大创新成果上升为宪法规定。中国人民大学法学院教授王旭认为，国家监察体制改革，是一场事关全局的重大政治体制改革，需要有根本法-宪法作为依据。宪法是对政治事实的确认，也是将事实转变为价值和规範的过程。中国已迈进新时代、开启新征程，新修改的宪法将为新时代伟大征程保驾护航。

　　即将于3月初召开的十叁届全国人大一次会议，将对宪法进行修改，这是近期各界关注的焦点。国家行政学院法学教研部教授杨伟东向香港文匯报记者表示，修改宪法是事关全局的重大政治活动，必要时才会修改。中国乃至世界其他国家都是如此，宪法首先要保持稳定，但并不是一成不变的。美国的宪法目前已有27条修正案，各国都在不断地修改宪法。「在稳定的同时，保持宪法的适用性，这是修改宪法的规律，中国也不例外。」杨伟东说。

　　杨伟东认为，当前修改宪法十分必要。现行的宪法已沿用14年，而这段时间正是中国经济社会飞速发展的阶段。中共十八大以来的五年，中国发生歷史性变革。中共十九大对党和国家的事业做出很多新的安排，明确到2050年的奋斗目标等等，这些内容不仅需要在中共党内确定，同时也应在宪法中得以确立。他认为，此次修宪的最大看点，就是如何将中共十九大精神融入宪法当中。

　　监察体制改革宜通过宪法确定

　　在中国人民大学法学院教授王旭看来，中国现行的「八二宪法」是一部好宪法，它已为中国改革开放保驾护航36年。但是，这部宪法也存在需要进一步适应社会发展、回应公众诉求的地方。修改宪法，可以对改革开放，特别是中共十八大以来的重大改革成果，对国家发展新的指导思想，起到确认作用。

　　中国正在进行监察体制改革，《国家监察法》也将与宪法修改同期提交全国人大会议审议。杨伟东表示，监察体制改革是国家重大政治体制改革，带来的是国家结构的变化，通过宪法来确定监察体制的问题是比较合适的。王旭认为，国家监察体制改革，对于执政党自我监督、惩治贪腐而言，是一场事关全局的重大政治体制改革，需要有国家根本法--宪法作为依据。

　　在政治与法律之间架起一座桥

　　「宪法修改在政治与法律之间架起了一座桥樑，将从政治事实中提炼出来的价值宪法化，这是为什么修宪以及修宪须坚持党的领导的塬因」。中国宪法学研究会副会长郑贤君撰文指出，修宪是宪法发展的途径之一，依宪治国意味着政治生活须受宪法规範。只有及时将变化社会政治现实中蕴含的先进理念、思想转变为宪法价值，才能使宪法富有时代气息并不断完善，赋予高效权威的国家监察权以规範依据和宪法地位，为新时代和国家监察体制改革保驾护航。

　　修宪叁步走

　　根据《宪法》规定，全国人民代表大会是中国最高国家权力机关，也是唯一有权修改宪法的机关。修宪将依以下叁大程序：

　　第一步：提议

　　由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人大代表提议。

　　第二步：通过

　　由全国人民代表大会以全体代表的叁分之二以上的多数通过。

　　第叁步：执行

　　全国人民代表大会行使修改宪法职权，依照宪法规定的程序进行宪法修改。