城镇化的目标是实现城乡一体化。实现城乡发展一体化,目标是逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化,以及城乡产业发展融合化。
城镇化
目前城乡居民收入差异较大,但恩尼指数在逐年递减。我国已经是世界第二大经济体。鉴于城乡差异,要推进新型城镇化。新型城镇化是以人为本,解决农民的需求。
我国的城镇化是让农民逐步完善福利制度,享受区域开发的红利。
现在的特色小镇就是一个很好的载体,通过区域经济发展提高地方农民的收入。
特色小镇最大的要求就是产业,通过产业带动就业。对于农民来说,不是进城,而是就近城镇化,解决社保问题,就业问题。
田园综合体也是为了拉动农村消费,提升农村产业升级,带动农村发展,提升农民收入的重要载体。
国外没有田园综合体之说,我国的田园综合体是在城市化率达到57.35%之后,由国家有关部门主导的。
田园综合体的核心是让农民参与。
但田园综合体不是城市综合体。和城市综合体的区别有三点。
一是两者的空间载体不同。田园综合体以农田的室外空间为载体,城市综合体是以室内空间为载体。
二是两者的区位不同。田园综合体位于农村,城市综合体位于城区。
三是两者的用地性质不同。田园在农村,农村是集体用地。城市是国有建设用地。
四是城市综合体已成熟,田园综合体刚起步,还在探索模式的过程中。
五是田园综合体有农民增收的问题,城市综合体不需要考虑农民问题。
但两者也有相同之处,例如,消费者都来自城市。功能要求多元化。
所以不能简单的把城镇化理解成农民进城,或者是把农村建成城镇。
我们的目的是要实现农业强,农村美,农民富。