不能以“村改居”的方式将集体土地收归为国有土地，“村改居”只涉及户口性质的变化，并不导致集体土地所有权性质的变化，只有取得省级人民政府或者国务院作出的征地批复才能将集体土地所有权的性质变成国有土地的性质。没有通过征收的方式擅自改变土地的性质违反了《土地管理法》的强制性规定。农村集体经济组织土地被依法征收后，其成员随土地征收已经全部转为城镇居民，该农村集体经济组织剩余的少量集体土地可以依法由省级人民政府或者国务院作出的征地批复批准征收为国有土地。