划拨土地上的自建房能否转让？

　　根据我国土地管理法的规定，国有土地使用权获得途径分为划拨和出让两种方式。土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给使用者使用的行为。生活中，房屋转让稀松平常，那么，对于划拨土地上的房屋，能否进行转让呢?

　　韦某与马某是亲戚关系，韦某的妻子是马某的妹妹。2010年3月，马某以自建的房屋向银行抵押贷款6万元，之后因马某没有按时向银行还本付息，被银行诉至法院，经法院审理后作出生效判决，但是马某仍未能按照生效判决履行还款义务。2010年9月，马某找到韦某，希望韦某能买下房屋，二人经过协商后，韦某同意以10万元的价格购买该房屋，签订房屋买卖协议当日韦某支付给马某7万元购房款，并与父母、妻子、儿女一起搬进房屋居住。马某收到购房款后便向银行还款取回了押在银行的土地证和房屋证。但是，马某一直以韦某未付清购房款为由不与韦某办理房屋过户手续。2014年因韦某父亲患病，韦某携父母回到大化县工作、生活。

　　2016年开始，韦某夫妻二人开始产生矛盾、闹离婚，2018年经法院判决准许二人离婚。二人离婚后，韦某便向马某主张房屋归其所有，要求马某协助其办理过户手续，但是马某拒不配合。无奈之下，韦某将马某诉至贵港市覃塘区人民法院，请求该院确认双方之间买卖房屋的行为合法有效，并判令马某协助办理过户手续。

　　诉讼过程中，马某主张该房屋所占土地是通过划拨所得，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第44条的规定，“通过划拨方式取得土地使用权的不得转让、出租、抵押”，划拨土地不能转让，该规定属于行政法规的强制性规定。此外，按照合同法的规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效，所以双方就涉案房屋所签订的购房合同无效。

　　贵港市覃塘区人民法院经审理后认为，虽然涉案房屋所占用的土地是通过划拨方式取得土地使用权，转让时也未经有批准权的人民政府审批，但是根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府批准。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金”等法律法规的规定，我国法律并未禁止国有划拨土地的转让，只是规定应当到有审批权的人民政府办理审批手续。何况本案中转让的是房屋，目的是转移房屋的所有权，并未改变土地使用权的性质，未损害国家利益和社会公共利益，未违反法律、法规的强制性规定。韦某与马某未办理相关审批手续，只是无法办理房产过户登记手续，影响房屋所有权的转移，并不影响房屋转让协议的效力。故本案不存在导致房屋转让协议无效的法定情形，对韦某要求确认其购买涉案房屋合法有效的诉请，予以支持。最后，该院判决韦某购买某房屋的行为合法有效;马某应当在本案判决生效之日起30日内协助韦某办理房屋的过户登记手续。马某收到该院判决后，对判决内容不服，上诉至贵港市中级人民法院，贵港市中级人民法院经审理后，判决驳回马某的上诉，维持原判。