最近这些年，随着我国城市化进程的加快和农村地区种植收入的低下，导致越来越多的农民外出打工。因此农村有大量的土地处于抛荒状态，无人种植。对于在农村生活了一辈子的农民来讲，这也是一种无可奈何的选择，因为现在在农村种地确实挣不到什么钱，尤其是小规模零散种植。除去化肥，农药，种子和人工开支，种粮食所获得的收入不足以维持一个家庭的正常生活开销。通常一个家庭，几个壮劳力在农村辛辛苦苦种一年地，还不如一个农民在外面打工，所争取的工资收入多。

　　农民打工是为了更好的生活

　　现在一个农民工正常情况下，一年可以收五六万块钱甚至更多。而一家人在家里种地，一年最多也就两三万，最多不超过4万块钱。将所有的成本开支扣除以后也就一两万块钱的收入，说得不好听的，这么多钱都不够农村家庭一年的人情往来费用。更别说维持家里老人的养老、孩子的教育以及其他的生活日常开销。但是农村土地处于大量抛荒状态，对农民来讲确实是一件非常可惜的事情。

　　我国耕地资源本来就紧张，而土地的利用率不高，制约了农村地区的经济社会发展以及粮食产量。所以国家在充分尊重农民意愿的基础上，出台了很多农村土地政策，鼓励一些不再耕种土地，并且有稳定非农收入的农民，将自己名下的土地承包经营权转让租赁，给那些农业种植户、合作社和涉农企业等新型农业种植群体，以此来提高农村土地的利用效率，增加农民的收入。

　　但是，有多少农民搞不清楚农村土地流转和农村土地买卖的区别，不知道如何流转，甚至私下里将自己土地承包经营权卖给别人，以获取更多的收益。今天，我们简单来给大家介绍一下，农村土地流转和农村土地买卖的区别，以及为什么说农村土地能够流转而不能买卖?

　　什么是农村土地流转?

　　简单来说，农村土地流转是国家鼓励的一种政策，是将农村闲置的土地通过转包、入股、合作、租赁等方式，将农民手中拥有的土地承包经营权转让给有需要的农业种植户、农业合作社和一些新型的涉农企业。其中农村土地的承包权仍然归农民所有，经营权可以临时或长期转让给其他人进行种植。

　　需要说明的是农村的土地承包经营权流转是需要支付一笔费用的，而这笔费用是交给农村土地承包经营权户，也就是农民，而不是其他任何人和单位。流转的土地只能从事农业生产和种植，不能改变土地的用途和性质。

　　什么是农村土地买卖?

　　买卖就是将自己所拥有的东西，以商品的形式出售给别人的一种交易行为。农村土地买卖就是将农村的土地卖给别人从而获取报酬。在农村土地买卖中，不仅将经营权转让给别人，同时也将承包权转让给了别人，甚至里面还包括了变相的所有权。其实看到这里，大家都知道，这种农村土地买卖是不成立的，是违法行为。

　　因为我们都知道农村的土地所有权属于国家和集体，任何单位和个人不得享有土地的所有权。换句话说农民只有承包经营权，但没有所有权。对于讲不属于自己的东西卖出去本身就是一种违法行为。所以对于广大农民来讲，大家一定要注意，千万不能私下里买卖土地，即使是自家土地处于抛荒状态，也不能自由买卖。只能是通过合法的方式进行土地流转，将经营权转让给其他的种植户。

　　农村土地只能流转不能买卖

　　按照国家最新的规定，我国农村土地的承包经营权，将在第2轮土地承包期结束之后再延长30年。也就是说在未来很长一段时间内，农村的土地承包经营权将仍然保持不变。也许有很多农民可能已经放弃了农村土地耕种，来到城市上打工，甚至在城市定居生活，不再回到农村地区，但是其所拥有的农村土地承包经营权不会改变。

　　对于这样的农民来讲，最好的方式就是通过合法的渠道和程序将自己手中的土地承包经营权转让出去，这样既可以增加一部分转让的收入，另外也可以提高农村土地的利用效率，将土地集中到那些有需要的农户手中，从事规模化的农业种植。

　　土地是农民的命根子，这一点哪怕到了现在，很多农民已经从农业生产中脱离出来以后仍然没有改变。因为虽然很多农民外出打工，但是等他们年纪大了以后，仍然还是会选择回到农村，仍然还是要从事农业种植，以此来维持自己的基本生活。

　　所以农民一定要分清楚农村土地流转和农村土地买卖，这两者之间的关系，千万不能私下里偷偷将农村的土地贩卖出去。因为这是属于违法行为，不仅要被没收违法所得，还要根据要求将土地恢复原状，甚至有可能追究刑事责任。
 

　　随着农村规模化、机械化的大力推行，农村土地可以说是越来越值钱了，加上现在农村土地闲置现象的愈发严重，很多人都打起了土地买卖的小算盘。随着我国推出土地“三权分置”以及土地流转等相关政策后，多数农民认为土地已经可以自由买卖了，而且近些年土地买卖的行为也逐渐开始盛行。但事实上土地买卖这一过程中存在很多的问题，稍不注意就容易触犯法律。很多网友反映，土地买卖已是大势所趋，早卖早安心，当然也有人说土地是立根之本，还是别卖的好。那么土地到底可以买卖吗?可以的话又该如何办理手续?

　　农村土地可以买卖吗?是否合法?

　　土地买卖实际上就是将自己的土地经营权以及承包权进行了出售，而众所周知土地一般是归属于国家或者村集体组织，个人是不具备所有权的，因此农村买卖是不合法行为，不能进行买卖。并且我国《土地管理法》明确指出任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。而禁止土地买卖的目的就是为了加强土地管理以及维护土地的使用秩序。若土地像商品一样可以随意买卖，那自然是毫无章法可言。

　　虽然土地不可以买卖，但是可以依照土地流转政策进行依法转让，我们可以在承包期内把土地的承包经营权流转出去，但需要注意这也是转让经营权，不是所有权，受让方也不能私自进行土地的买卖。另外，土地转让也存在很多的限制条件，比如土地的用途性质不能进行改变、必须符合转让身份、有较高的收入来源等等。

　　土地买卖和土地流转的区别

　　很多农民都会借由土地流转之名，来行使土地买卖行为，事实上这种做法是错误的。而且土地流转和土地买卖有着很大的区别，最明显的就是土地流转是我国大力提倡的，而土地买卖是不合法的。两者之间一定要进行了解区分，否者会引起很多的麻烦，具体区别如下：

　　1、土地流转：土地流转是近些年国家积极推崇的一项政策，主要是通过分包、租赁等方式转让土地经营权，而涉及到的对象主要包括农业种植户、农业合作社等农业种植群体。而土地转让的目的事实上也是为了适度发展土地规模经营、转移农村劳动力以及促进农业增收和增效等。

　　2、土地买卖：土地买卖从字面上意思就可以了解到就是将土地以商品的形式出售给其他非农业企业。而这一过程，不仅将土地的经营权和所有权进行了出售，同时也触犯了国家法律。农村集体土地是不可以进行买卖的，农民如果想要“买卖”自己的农村土地，最好按照土地流转的形式走，同样土地流转也必须经过法律规定的合法程序。

　　土地转让手续办理

　　从上文可以了解到，农民可以采用土地流转的来实现土地“买卖”，简单来说就是将土地进行了转让，当然转让双方都必须走正规的合法程序，才能完成土地的转让操作。其办理程序如下：

　　1、办理手续：转让双方提出转让申请→相关土地资源管理部门审查是否具备转让条件→土地的现场勘查以及地价评估→将转让审批表交由双方进行填写核对→报局批准→转让双方依法签订转让合同→完成土地转让工作。

　　2、需提交的文件资料：土地使用证、土地转让合同原件、转让协议、土地评估报告(涉及地价等等)、双方营业执照复印件、法人代表复印件等。

　　3、时限和收费标准：时限一般在15个工作日内就可以审批完成或者进行驳回。收费标准一般不收费，但要缴纳有关税费，以各地的实际标准为准。

　　非法买卖土地的将如何惩罚?

　　虽然已经了解到土地买卖行为是不合法的，但还是有很多人顶风作案，毕竟这股盛行之风很难进行阻挡。但无论是土地买卖还是土地流转都需要了解一定的法律知识，否者很容易栽跟头。而对于非法买卖土地的行为我国也将会实行严惩打击。

　　如《土地法》第七十三条规定“非法进行土地买卖或者转让的由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得，对于改建用地的，则要进行限期拆除。”还有依照《土地法实施条例》第三十八条规定“非法买卖土地会处于非法所得的50%以下的罚款”等等。这一系列法律条文都对非法买卖土地行为进行了依法惩罚的规定，另外若情节严重者，不仅会全权没收非法所得的财务，而且还可能会遭受有期徒刑的惩罚。

　　以上就是关于2019年农村土地管理政策的相关内容解读。总的来说农村土地买卖行为是不合法的，土地也不允许进行买卖，但却可以依法转让，但同样要走正规的法律途径。在我国召开的十八大会议上也针对农村集体土地将自由买卖的问题提出了相关建议，虽然土地买卖已是大势所趋，但还未到时候，而且各地的实施也需要一段时间，建议农民朋友们还是切勿心急或冲动。最后小编要说的是，土地是农民的命根子，对于赖以生存的土地，不仅要珍惜，更要合法利用。