【 条文主旨 】

本条是关于诉讼时效期间、诉讼时效期间起算及诉讼时效 期间延长的规定。

【 条文理解 】

一 、诉讼时效的概念、种类

所谓时效是指时间经过所产生的法律效果，即 一 定的事实状态在 法定期间内持续存在而产生的与该事实状态相适应的法律效力的法律 制度。①关于时效制度的目的和价值， 一 般认为有三个： 一 是督促权 利人及时行使权利;二是有利于证据的收集和判断，便于法院处理民事纠纷;三是维护社会关系和秩序的稳定。 时效分为取得时效和诉讼时效两种类型，其中，取得时效又称为 占有时效，指的是占有他人的财产和其他财产权利的事实经过 一 定的 期限以后，取得该财产的所有权和其他财产权利;诉讼时效是指权利 人在法定期间内不行使权利，义务人有权提出拒绝履行的抗辩的法律 制度。诉讼时效由以下两个基本要素构成： 一 是须经过 一 定的期间。 期间的长短，因情形而异，各国民法规定也各不相同，本条规定的普 通诉讼时效为3年。二是须权利人持续地不行使权利,即权利人在能 够行使权利的情况下不行使权利，并且该状态持续 一 定时间。 诉讼时效期间分为三类：第 一 类是普通诉讼时效期间，它是《民 法典》规定的普遍适用于应当适用时效的各种法律关系的时效期间，! 根据本条规定，普通诉讼时效的期间为3年。第二类是特别诉讼时效 期间，它是《民法典》及其他民事特别法规定的适用于某些民事法律 关系、不同于普通诉讼时效期间的特定时效期间，根据特别法优先于 普通法的原理，特别时效优先于普通时效适用。第三类是最长诉讼时 效期间，它是不适用诉讼时效中断、中止规定的时效期间，根据本条 规定，最长诉讼时效为20年。其中，普通诉讼时效期间和特别诉讼 时效期间自权利人知道或应当知道权利遭受侵害和义务人之日起计 算，也被称为主观诉讼时效期间;最长诉讼时效期间自权利受到损害 之日起计算且不适用诉讼时效中断、中止规定，因此也被称为客观诉 讼时效期间。 本条第1款中 “ 法律另有规定的，依照其规定 ” 是对特别诉讼时 效的规定，即不同于三年普通时效期间的规定。例如，《民法典》第 594条： “ 因国际货物买卖合同和技术进出口合同争议提起诉讼或者申 请仲裁的时效期间为四年。 ” 《保险法》第26条第2款规定： “ 人寿保 险的被保险人或者受益人向保险人请求给付保险金的诉讼时效期间为 五年，自其知道或者应当知道保险事故我:生之日起计算。 ”

① 魏振瀛主编：《民法》，北京大学出版社2010年版，第190页。二、诉讼时效期间的起算

关于诉讼时效期间自何时起算，主要有两种起算标准： 一 种是主 观标准，从权利人知道受到侵害的时间起算;第二种是客观标准，从 权利受到侵害或请求权发生之时起算。具体的立法做法有两种：第 一 种从请求权成立时开始计算。权利人请求义务人清偿的权利，自请求 权成立时即可行使，诉讼时效期间应自请求权成立时起算。例如，德 国债法改革前的《民法典》第198条规定： “ 时效自请求权成立时起 算，请求以不行为为目的者，时效自有反对行为时起算。 ” 第二种从 请求权能够行使时开始计算。以权利人的请求权能够行使为起算点, 采用此种立法的有日本、瑞士等国家和地区。例如《日本民法典》第 166条规定： “ 消灭时效自权利得以行使起计算 ” ;我国台湾地区 “ 民 法 ” 第128条规定： “ 消灭时效，自请求权可行使时起算。以不行为 为目的之请求权，自为行为时起算。 ” 第三种观点从知道权利被侵害 时开始计算。例如《俄罗斯民法典》第200条规定： “ 诉讼时效期间 自当事人获悉或者应当获悉自己的权利被侵犯之日起算。本规则的例 外情况由本法典和其他法律规定。 ” 《民法典》同时规定了普通诉讼期间、特别时效期间和最长诉讼 时效期间，从三者的起算规定看，我国诉讼时效期间的起算兼采了主 观标准和客观标准。

普通时效期间和特别时效期间的起算需满足以下 条件：

1 . 权利客观上受到侵害。权利受到侵害是诉讼时效期间起算的前 提之 一 ，如权利未受到侵害，不涉及诉讼时效问题。

2. 权利人知道或应当知道权利受到侵害。虽然权利客观上受到侵 害，但是权利人可能并不知道权利受侵害情况，故诉讼时效期间的起算 应将权利人知道或应当知道权利受侵害作为条件之 一 。所谓应当知道指 的是以 一 般人的标准，权利人在当时的情况下应当知道权利受到侵害。

3. 权利人知道或应当知道具体侵害人。权利人知道权利受侵害还 不够，如果不知道侵害人是谁，也无法行使请求权，故诉讼时效期间 的起算还需要权利人知道或应当知道具体的义务人。 与普通诉讼时效期间和特别诉讼时效期间的起算相比，最长诉讼 时效期间的起算具有以下特点： 一 是自权利受到损害之日起计算。最 长诉讼时效采用客观标准，从权利受到损害之日开始计算。二是不考 虑权利人何时知道权利受到侵害及具体义务人。即使权利受到侵害后 权利人 一 直不知道，但是只要权利受到损害之日起超过20年的，除 极特殊情况下的诉讼时效延长外，人民法就不予保护。三是具有固定 性，该期限不适用诉讼时效中止、中断的规定，固定为20年时间。 本条第2款关于诉讼时效期间的起算时间还规定了 “ 法律另有 规定的，依照其规定 ” ，也就是说，普通诉讼时效期间和特别诉讼时 效期间的起算时间也有例外规定。例如，《保险法》第26条第2款 规定： “ 人寿保险的被保险人或者受益人向保险人请求给付保险金 的诉讼时效期间为五年，自其知道或者应当知道保险事故发生之日 起计算 ” ;再如，《海商法》第258条规定： “ 就海上旅客运输向承 运人要求赔偿的请求权，时效期间为二年，分别依照下列规定计算： ( 一 )有关旅客人身伤害的请求权，自旅客离船或者应当离船之日起 计算;(二)有关旅客死亡的请求权，发生在运送期间的，自旅客应 当离船之日起计算;因运送期间内的伤害而导致旅客离船后死亡的， 自旅客死亡之日起计算，但是此期限自离船之日起不得超过三年; (三)有关行李灭失或者损坏的请求权，自旅客离船或者应当离船之 日起计算。 ” 这些规定中的诉讼时效期间的起算有特殊规定，优先于 《民法典》普通时效期间和特别时效期间，并不从权利人知道或者应 当知道权利受到损害以及义务人之日起计算O， 实践中，诉讼时效期间的起算要根据案件情况予以确定，例如， 在阎某某与天津市某服务公司提供劳务者受害责任纠纷案中，①法院认 为，因人体受到伤害致残时，伤残等级的确定是赔偿权利人向赔偿义 务人主张赔偿包括残疾赔偿金等全部损失的前提和基础。赔偿权利人在伤残等级确定之日起在法律规定的诉讼时效期间内向人民法院提起 人身损害赔偿诉讼，应予支持。

①阎某某与天津市某劳动服务有限公司提供劳务者受害责任纠纷案，天津市第二中级 人民法院(2014 二中民四终字第422号民事判决书

三、诉讼时效期间的延长

诉讼时效期间的延长是在诉讼时效期满后，权利人基于正当的事 由申请延长诉讼时效期间，由人民法院决定是否延长的制度。根据本 条的规定,诉讼时效期间的延长须满足 “ 有特殊情况的 ” 要求。 《民法通则意见》第169条规定： “ 权利人由于客观的障碍在法定 诉讼时效期间不能行使请求权的，属于民法通则第 一 百三十七条规定 的 ' 特殊情况 ' 。 ” 根据本条规定，结合《民法通则意见》第169条的 规定，诉讼时效期间的延长的适用需要注意以下问题：首先，本条未 限制可以延长的诉讼时效期间的类型，故诉讼时效期间的延长适用于 普通诉讼时效期间、特别诉讼时效期间和最长诉讼时效期间等全部诉 讼时效期间。其次，诉讼时效期间的延长需因权利人由于客观的障碍 在法定诉讼时效期间内不能行使请求权，且不能通过时效中止和中断 等制度来避免诉讼时效期间的期满。再次，诉讼时效期间的延长需要 根据权利人的申请，人民法院不主动延长诉讼时效期间。最后，诉讼 时效期间是否延长由人民法院根据案件情况决定，是 “ 可以 ” 延长而 非应当延长。

【审判实践中应注意的问题 】

一 、诉讼时效的衔接适用

本条规定的诉讼时效期间沿用了《民法总则》的规定，《民法总 则》将《民法通则》两年的普通时效期间改为了 3年，并于2017年 10月1日生效。 根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法总则〉诉讼 时效制度若干问题的解释》的规定，民法总则施行后诉讼时效期间开始计算的，适用3年诉讼时效期间的规定。民法总则施行之日，诉讼 时效期间尚未满民法通则规定的2年或者1年的，适用3年诉讼时效 期间的规定。民法总则施行前，民法通则规定的2年或者1年诉讼时 效期间已经届满的，不适用3年诉讼时效期间的规定。 《民法典》于2021年1月1日施行，此前虽然《民法总则》已经 施行了3年多时间，考虑到诉讼时效可能存在中止等情况，对于《民 法典》施行之日起，诉讼时效期间尚未满《民法通则》规定的2年或 者1年的，也应适用3年诉讼时效期间的规定。

二、诉讼时效与除斥期间的区别

除斥期间是指法律对于某种权利所预定的存续期间。除斥期间是 权利的存续期间，而非对权利行使的时间限制。实践中，需要注意除 斥期间与诉讼时效的区别： 一 是适用客体不同。除斥期间的客体 一 般为形成权，如撤销权、 追认权等，某项形成权是否设有除斥期间，由法律规定；诉讼时效的 客体为请求权，原则上所有的债权请求权都可适用诉讼时效。 二是期间计算不同。除斥期间自权利成立之时计算，为不变期 间，不存在中断、中止或延长的情形；而诉讼时效， 一 般以权利人知 道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起算，存在时效中断、 中止及延长等事由，为可变期间。 三是效力不同。除斥期间届满权利即归于消灭，当事人即使未予 援用，人民法院也应依职权加以审查；诉讼时效经过时，权利仍然存 续，但义务人可主张拒绝履行的抗辩，且对于诉讼时效人民法院不得 主动加以适用。 需要注意的是，有些请求权基于法律的特殊规定，在 一 定时间内 不行使的，实体请求权消灭。例如，《产品质量法》第45条第2款规 定： “ 因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺 陷产品交付最初消费者满十年丧失；但是，尚未超过明示的安全使用 期的除外。 ”