【 条文主旨 】

　　本条是关于非法人组织对外代理的规定。

　　【 条文理解 】

　　非法人团体须设有管理内部事务及对外代表组织进行交往的机 构，并有进行活动的场所。非法人组织还须设有代表人或管理人来代 表非法人组织从事法律行为。非法人组织可以形成独立于其成员个人 意思的团体意思，通过代表人或管理人对外代表团体，以团体的名义 进行民事法律行为。

　　具体来说：

　　(1 非法人组织须是具有稳定性的人合组织体。①非 法人组织是由多数人组成的组织体，而且，这个组织体不是临时的、 松散的，而是应设有代表人或管理人，有自己的名称、组织机构、组 织规则，并有进行业务活动的场所。在构成上，非法人组织是多人的 集合，是具有自身 一 定的目的而成立和存在，并拥有名称、组织机构 及相应的代表人或管理人，表现为团体形态。非法人组织可以形成独 立于其成员个人意思的团体意思，通过代表人或管理人对外代表团 体，以团体的名义进行民事法律行为。

　　(2 非法人组织须设代表人 或管理人。非法人团体须设有管理内部事务及对外代表组织进行交往 的机构，并有进行活动的场所。非法人组织须设有代表人或管理人来 代表非法人组织从事法律行为。此代表人或管理人与法人的代表人或 管理人的不同之处在于：对于非法人组织，只要求设有代表人或管理 人，而不要求必须按照法律规定的组织形式;而对于法人，法律则要 求设有规定的机关，且对这些机关有严格的形式要求。

　　(3)非法人组 织须以非法人组织的名义进行民事活动。非法人团体须有依法核准登 记的名称，有权以此名称对外从事法律活动，从而有别于只能以所属 法人名义对外交往的法人内部的职能部门。这是非法人组织区别于自 然人与 一 般松散组织的标志。如果不以非法人组织的名义对外进行民 事活动，就没有作为非法人组织而承认其主体性的必要。

　　① 梁慧星：《民法总论》，法律出版社2017年版，第147页。

　　非法人组织的成员基本上可以分为三类：即非法人组织机关成 员、 一 般成员和准成员。

　　(1 非法人组织的主要负责人是非法人组 织的法定代表人。非法人组织代表机关成员与非法人组织责任之法律 关系与法人机关成员与法人责任之法律关系十分相似。

　　(2)非法人 组织 一 般成员与非法人组织机关成员是按照二者在组织内部职位上的 不同来进行划分的，但同作为组织成员，两者在地位上是平等的。对 于营利性组织而言，他们都是出资人;对于非营利性组织而言，他们 都是会员。

　　(3)非法人组织的准成员，是指非法人组织的雇员或工 作人员。根据本条规定，无论是非法人组织内的何种性质的成员，均 可代表非法人组织从事民事活动，所产生的民事责任由该非法人组织 承担。

　　此外，还应注意以下几点：

　　(1 非法人组织的事务执行人性质上 为代理人，因此事务执行人在代理权限内的行为，其责任应归属于作 为被代理人的全体成员。即使成员全体仅以团体财产为限承担责任, 也不应成为代理人需要为代理行为承担责任的原因，否则这种行为性 质上就不是代理行为。由此代理人在代理权限范围内的行为应由作为 被代理人的团体全体成员承担责任。在超越代理权时的行为则应考察 其是否构成表见代理，如果不符合表见代理，则构成狭义无权代理而 由行为人负责。

　　(2)关于职务侵权问题，法人法定代表人职务侵权 与非法人组织事务执行人职务侵权性质上也不同。前者，法定代表人为法人机关，法定代表人执行职务行为法律上视为法人自己行为，由 法人承担责任的性质实际上应理解为法人对自己的行为承担责任。法 人赔偿后，可以向有过失之法定代表人追偿。后者，二者性质上为主 体间之关系，事务执行人的fl1为性质上为事务执行人自己的行为。因 此，与法人的法定代表人职务侵权可视为法人自己的行为不同，非法 人组织事务执行人之职务侵权行为应视为自身行使侵权行为,前者责 任由法人承担后，可向有过错之法定代表人追偿;后者应由行为人自 己承担。(3)对于非法人组织的事务执行人实施的与职务无关的行为 致人损害的，构成侵权的应由行为人承担责任。

　　【审判实践中应注意的问题 】

　　关于非法人组织的雇员与非法人组织的责任关系。对于合伙组织 等非法人组织中的雇员这类准成员在进行职务行为或授权行为时，其 产生的相应民事责任也应当由非法人组织承担。对于非法人组织而 言，无论属何种类型，组织雇员的相关责任实际上最终都由组织承 担。至于组织为准成员代负责任后，还要不要向其追偿,或者组织财 产不足以承担相应责任时，是否应当追究准成员的连带责任，根据 《人身损害赔偿司法解释》第9条的规定，对工作人员或雇员的外部 连带责任和内部责任的追究制度应当同时存在，缺 一 不可，因此雇主 或雇主和雇员都可成为赔偿义务主体。