( 一 九六 一 年十 一 月十三日)
一
从今年春季以来，全党同志齐心协力，在农村工作中取 得了显著的成绩。农民群众的生产积极性，有很大提高。农业 生产，大有起色。除了 一 部分遭受严重天灾的地区以外，各地 的秋季收成， 一 般地都超过去年。农村副业和手工业，都有恢 复和发展。家畜、家禽，正在稳定地增长。农民的生活也有改 善。总之，农村的情况，今年比去年好。可以肯定，明年的情 况将比今年更好。 我们当前的任务是;继续加强农村工作，进 一 步调动农民 群众的积极性，进 一 步把广大农民动员起来，争取 一 九六二年 的农业生产有较大的增长。为此必须，进 一 步贯彻农村人民公 社工作条例六十条和党的其他有关政策，并且在实践中使六十 条的内容更加完备，更加充实，这是保证农村情况继续好转的 根本措施。与此同时，还必须结合秋季分配、秋季征购、冬季 生产、整风整社和春耕生产准备工作，针对农民群众和农村干 部中间还存在的思想问题，普遍地进行 一 次社会主义教育。
二
目前在农村进行社会主义教育，要达到这样的目的∶统 一 农民和干部的认识，发扬他们爱国爱社的热情，提高他们克 服困难的信心，鼓舞他们发展生产的干劲，促使人民公社更加 巩固。 这次教育，要结合六十条的规定，向农民宣传社会主义、 集体主义和爱国主义;要向农民宣传工农联盟，城乡互助， 以及兼顾国家、集体和个人利益的重要意义;要向农民宣传艰 苦奋斗、自力更生的革命传统。下面的七个问题，在这次教育 中，应当着重宣传∶
( 一 )努力发展生产，克服当前困难。现在仍有不少地 方，在生产上和生活上，确实存在很多困难。要教育干部和农 民、不要害怕困难，应当战胜困难。办法不是别的。就是艰苦 奋斗，努力增产。在革命的历史上，我们曾经经历过比现在还 要困难到多少倍的时候，那样的困难我们也渡过了。例如红军 战争时期和抗日战争时期，根据地遭到敌人的严重摧残，有许 多根据地还是很贫瘠的地区，但是却能依靠自已动手、发展生 产，很好地解决了粮食问题。这是我们历来的革命传统，应当 继续发扬。我们已经有了很多克服困难的有利条件，最重要的 是有了六十条。已经有不少这样的事实，只要认真地实行六十 条，生产面貌就很快改变，生产量也随着增加，那个地方的困 难就已经渡过，或者快要渡过。这 · - 点，要向农民群众广为 宜传。
(二)提高对集体生产的积极性，巩固和发展集体经济。 要使农民懂得，只有依靠集体经济的发展，才是唯 一 正确的出路。要用合作化以来的事实，特别是当地的典型例子，向农民 宣传集体经济的优越性。要给农民讲清，这几年来农村工作中 出现过的浮夸风、 “ 共产风 ” 和瞎指挥，不但造成了群众的损 失，也损害了集体经济。不能把这些错误作风，同集体经济， 同人民公社的根本制度，混同起来。目前在个别地方出现的包 产到户和 一 些变相单干的做法，都是不符合社会主义集体经济 的原则的，因而也是不正确的。在这类地方，应当通过改进工 作，办好集体经济，并且进行细致的说服教育，逐步地引导农 民把这些做法改变过来。
(三)正确对待家庭副业。家庭副业必不可少，它是集 体经济必要的补充部分。六十条关于发展家庭副业的各项规 定， 一 定要坚决贯彻。同时又要教育农民，不把全部或者大部 力量用在家庭副业上，不要妨害集体生产。集市贸易对于活跃 农村经济起着重大的补充作用，应当允许农民从事正当的买卖 活动。同时又要教育农民，不要热心于做生意，更不要弃农经 商。要使农民懂得，社会物质财富的增加，靠生产，不靠商 业。投机倒把，哄抬物价，得利的只是少数人，吃亏的是大多 数人。农产品价格过高，对国民经济的发展不利，也是损害农 民利益的。
(四)发扬爱国热情，积极完成征购任务。要向农民群 众和农村干部讲清形势，讲清城乡兼顾的道理，讲清保城市也 就是保农村的道理，使他们懂得把粮食和其他农产品卖给国家 的重要意义。现在有些地方的农民愿意多留农产品，自吃，自 用，或者在集市上高价出卖;有少数干部片面地只顾农村 一 头，少顾或者不顾国家。这些，都是不正确的。要使农民和干 部明白，如果国家手里没有必要的粮食，城市工矿区和重灾区 的供应，就不能保证，很多人就会吃不上饭，国家建设就会受到严重影响，这对人民是 一 个很大的危险。教育于部要有全局 观点，越是在困难的时候，越要照顾大局。为了保证城市和灾 区的需要，国家从国外进口大量的粮食。对于我们这样 一 个大 国来说，这是 一 件不能长期继续的事情。要使农民和干部明 白，依靠进口粮食过活，我们的社会主义社会不能建设起来、 人民也不能从贫困中间翻身。必须努 一 把力，争取在三年左右 的时间。做到在中等年成和遭受中小自然灾害的年成都不进口 粮食，摆脱目前这种被动局面。
(五)积极支援城市，支援国家工业建设。要向农民宣 传工农联盟的道理和工农业互相支援的道理，宣传农村 一 面貌 根本改变离不开国家工业化的道理，使他们懂得工业和农业的 关系，城市和乡村的关系，个人利益和国家利益的关系，眼前 利益和长远利益的关系。要教育农民服从国家计划，努力增产 工业需要的农产品原料，支援工业生产。现在城市工矿区人民 的生活，相当困难。他们的生活费用本来就比农民高，他们又 没有副业生产，副食品涨价对他们的生活影响很大。要教育农 民积极向国家交售农产品，以粮食和副食品支援城市，帮助城 市。
(六)厉行节约。节俭过日子，是我国人民历来的优良 传统。在目前困难的时候、更应当继续提倡勤俭节约。要教育 农民，把粮食保管好、使用好，把生活安排好。在灾区，要教 育农民努力生产自救，尽可能不依靠国家供应。在 一 般地区， 特别是在丰产区，要教育农民计划用粮，留有余地。在那些地 区，农民的生活应当比去年有所改善，但是不要改善得太多， 仍然应当实行 " 低标准，瓜菜代 " 。要备荒，集体和家庭都应 当有些储备，准备万 一 年成不好，再遇到更大的困难。
(七)维护正常的社会秩序。安定的社会秩序，是发展 生产的必要条件。目前在 一 些农村中存在的偷盗现象，是损害 集体利益。损害农民切身利益，也是破坏社会秩序的。要造成 一 种舆论，把小偷小摸看做不正当行为，人人都有责任加以抵 制。对于 一- 贯不好好劳动的惯偷惯窃。要通过群众。加强对他 们的教育改造;屡教屡犯的，应当依照法律给以制栽。
三
这次教育，要结合农村的各项具体工作进行，不单独开展 运动。但是， 一 定要做到深入普遍，做到家喻户晓。 各省、市、自治区党委，应当根据这个指示的精神，结合 当地情况，编辑 一 些宣传材料。材料要生动具体，不要空洞抽 象，使农民不可捉摸，也不要言过其实，使群众发生误解。 要教育农民群众，必须首先教育农村干部。各地的县委， 应当选择适当时间，集中或者分片召集农村支部书记和生产队 长以上的干部，开三天到五天的会，学习这个指示和有关的宜 传材料，然后再由他们去向农民群众进行宣传。 这次教育、要完全采取正面教育的方法。不论是县上召开 的干部会议，农村中开的群众会议，都要摆事实，讲道理，通 过与会者耳闻目见的、同他们切身有关的事例，把大道理讲清 楚。绝对不许开斗争会、 " 辩论 " 会，不许进行典型批判，也 不要贴大字报。要提倡畅所欲言，自由讨论，以理服人，并且 容许别人保留意见。总之，要发扬民主，做到既提高思想，又 心情舒畅。 这次教育，只作口头宣传，进行的情况和教育的内容，都 不要在报刊发表。
四
不断地用社会主义的思想教育农民，不断地提高农民群 众的政治觉悟和爱国热情，这应当是我们 一 项经常工作。自从 农村中反对 " 五风 " 以来，有些地方竟把政治宣传也当做多余 的事情。 一 起反掉了。这是很不对的。命令主义和瞎指挥必须 反对，但是用正确的方法向农民群众进行正确的宣传教育，却 是十分必要的政治工作。没有这项工作，很多农民就会迷失方 向，农村的社会主义事业就不可能顺利发展。过去农村宣传工 作中，存在过形式主义和强迫命令的现象，有的地方在社会主 义、共产主义的宣传上，不够全面、不完全正确、没有把共产 主义远景的宣传，同当前的实践加以区别，没有把对党团员和 少数先进分子的共产主义觉悟的要求，同对广大农民的要求加 以区别。这些缺点，都应当克服。但是。农村社会主义官传教 育的问题，是在于加强领导，而不是加以取消。各省、市、自 治区党委的有关部门，在这次社会主义教育开始以前，应当研 究过去向农民进行政治宜传的经验教训，避免重复过去工作中 的缺点;在这次教育进行中间。应当在适当的段落，作 — 次检 查;在明年春季，应当对这次教育作 一 次总结、并且作出新的 布置，使今后农村中的政治宣传工作，能够经常起来。
根据中共中央文件刊印