( 一 九六 一 年四月二日)
中央、主席∶
现在把我们对 一 九六 一 年基本建设计划的安排情况报告于后。
( 一 )在今年 一 月，党的八届九中全会期间，我们提出的 一 九六 一 年基本建设规模是投资 一 百六十七亿元，大中型项目 拟安排九百个左右。九中全会确定今年基本建设计划安排的原 则是∶(1)贯彻执行以农业为基础、按农轻重次序安排的方 针;(2)对国民经济各部门实行调整、巩固、充实、提高的 方针，加强薄弱环节，照顾前后左右，逐步作到填平补齐、成 龙配套，增加产品品种和提高产品质量;(3)坚决缩短基本 建设战线，集中力量，打歼灭战;(4)根据材料和设备供应 的可能，拟定建设规模，力争缩小缺口。九中全会以后，为了 更好地贯彻执行上述原则，和进 一 步加强煤炭、森工、矿山、 运输等部门的建设，我们会同有关方面，重新编制了 一 九六 一 年的基本建设计划。现在安排的基本建设投资为 一 百二十九 亿元，比 一 九六〇年国家计划内投资三百四十五亿元减少 二百 一 十六亿元;正式施工的大中型项目为七百七十 一 个(不 包括国防工业项目，以下同)，少量施工(包括收尾、维持和 筹建三类)的项目三百二十五个，共为 一 千零九十六个，比 一 九六O年施工的 一 千八百三十五个项目减少七百三十九个。 今年各部门、各地区的基本建设投资和建设项目都比去年减少 了，但是对各部门投资的比重和建设项目，则作了调整。 大中小型项目的划分是在去年计划会议期间，同各部门、 各省市共同商定的。为了便于体现大中小相结合的方针，将过 去按投资限额划分项目的办法，改为大体按建设规模的大小， 把项目划分为大、中、小型三类。大中型项目大体相当于过去 的限额以上的建设项目。
(二)在拟定今年建设规模的时候，我们比较充分地考虑 了材料和设备供应的可能。 根据今年第 一 季度工业生产的情况，并且考虑到材 料、设备在分配上要适当留有余地，今年可供分配的钢材 拟定为 一 千零七十七万吨(包括进口二十万吨)，比去年的 一 千 一 百七十五万吨(包括进口七十五万吨)减少九十八万 吨，如除去进口数，则减少四十三万吨;比今年 一 月间 拟定的 一 千二百二十五万吨(包括进口二十八万吨)减少 一 百四十八万吨。今年 一 月计算全年钢产量为 一 千九百万 吨，现在计算为 一 千八百四十五万吨，所出钢材又以九折 分配，故为 一 千零五十七万吨。今年可供分配的木材为 三千二百九十万立米(去年为三千八百万立米)，比 一 月间拟 定的三千六百四十五万立米减少三百五十五万立米。同时，根 据调整、巩固、充实、提高的方针，今年材料、设备的分配原 则是∶先生产，后基建;先维修，后制造;先配套，后主机。 因此，今年计划分配给基本建设用的材料、设备都比去年减少 较多。计划分配给基本建设用的钢材为 一 百九十八万吨，比去 年的三百五十万吨减少百分之四十三;木材为四百 一 十五万立 米，比去年的 一 千零八十万立米减少百分之六十二;重型设备 四十四万吨，比去年的八十五万吨减少百分之四十八。比在九中全会期间拟分配给基本建设用的钢材二百七十八万吨，减少 了百分之二十九;木材五百三十万立米，减少了百分之二十 点七;重型设备四十八万吨，减少了百分之八点三。 按照 一 百二十九亿元投资匡算，需要的设备价值大约为 五十 一 亿元。设备来源有三∶(1)今年生产的机电设备约值 六十五亿元，分配给基本建设的约为五十五亿元，其中今年能 用上的约四十亿元;(2)国外进口的设备约值十亿元到十 一 亿元，估计今年能用上的约为四亿元;(3)去年结存的设备 约值三十六亿元，今年能用上的设备约为七亿元。如果对去年 结存的设备抓紧清理和调剂、今年的配套工作再做得好 一 些。 就可以大体上适应 一 百二十九亿元建设规模的需要，同时还可 以有 一 部分设备作为今年的机动或补去年的欠账。但是，在设 备的具体品种规格上还有长短不齐的现象。变压器、电动机、 开关板、刮板运输机、皮带运输机、风动工具、小型电机车 等，还不能满足需要。通用设备少于专用设备、电气设备少 于机械设备的情况，今年尚难完全改变过来。这主要是由于 铜、铝、无缝钢管、薄板、矽钢片、优质钢材等主要材料不 足。在材料方面，主要是木材供应比较紧。因此，要实现今年 一 百二十九亿元投资的建设规模，还需要积极采取清理仓库、 相互调剂、节约代用、挖掘潜力的措施，以解决材料和设备的 不足。
(三)今年的基本建设计划，首先是根据以农业为基础 的方针，把支援农业放在第 一 位，是按照农、轻、重的次序安 排的。 对于化学肥料、农药、农业机械等支援农业的建设，做 了积极的安排。今年这三方面的投资共为四亿七千万元。占今 年工业投资的百分之七点二(去年占百分之六点二)。在化肥方面，今年重点建设开封、衢州、广州、上海吴泾、石家庄、 淮南、云南、贵州等十七个化肥厂，设计能力为年产合成氨 二十三万七千八百吨(其中二万五千吨的九套， 一 万吨的、 二千吨的和八百吨的各 一 套)，今年建成而新增的合成氨能力 为八万七千八百吨。同时，安排红旗焦炉的硫按回收设备八百 套，可以回收硫铵四万七千八百吨。在农业机械方面，建设 拖拉机厂六个，其中新建的有四川拖拉机厂，扩建的有洛阳 (二期)、天津、沈阳、鞍山和江西拖拉机厂。设计能力为 十万二千七百标准台，今年将新增生产能力 一 万四千标准台 (去年年底达到的能力为四万五千标准台)。建设拖拉机配 件厂十 一 个，动力机械厂七个。此外，还安排农业机械修配网 二百九十二处。 农林水利部门的投资为十三亿三千四百万元，占总投资的 百分之十点六，去年为百分之十二点五，投资比重下降的原因 主要是水利投资减少较多，而农垦、林业、气象的投资比重， 则比去年有所增长。 今年水利工程的重点是继续建设已经拦洪的水库和当年 发挥效益的灌溉配套工程。正式施工的大型水利工程共八十八 项，少量施工的工程共七十 一 项。
今年水利建设规模有计划地 压缩下来， 一 方面是为了集中力量、确保重点，更重要的是为 了压缩水利建设的劳动力来保证农业生产，使目前和长远的农 业发展更好地结合起来。水利投资虽然比去年减少很多，但是 今年计划改善和扩大的灌溉面积大约还有六七千万亩。水利工 程的上工人数，在去冬今春 一 百天内约为八百万人(脱离食堂 的约为 一 百八十万人)，常年施工的人数也比去年大大减少。 同时，为了配合小型水利建设，今年分配六万五千吨钢材用于 闸门、启闭机和小型施工机械的制造及小型水利基建用材等，以解决配套工程的需要和节约水利工程的劳动力。 农垦建设主要是开荒、建立商品粮基地和橡胶垦殖，投 资共为三亿五千万元，用于开荒和橡胶垦殖的为二亿五千万 元，留出 一 亿元作为建立商品粮基地使用。农垦部直属垦区开 荒三百万亩左右(其中新疆生产建设兵团开荒二百万亩，由兵 团自筹资金解决)，橡胶垦区开荒二百万亩左右，各省、市、 自治区开荒四百万亩左右，三项共开荒九百万亩左右。今年定 植橡胶五十万亩，加强抚育面积二百五十万亩，生产浓缩乳胶 六千吨(比去年增长百分之二十六点八)。 林业建设，主要是加强国营林场矿柱林和用材林的营造， 今年共造林七百 一 十万亩，抚育幼林二千万亩。 此外，今年缩短基本建设战线，加强煤炭、森工、矿山、 交通运输等方面的建设和技术改造，将节约出大批的劳动力支 援农业和工业生产。 今年的基本建设，对有关市场和人民生活的需要方面，也 作了适当的安排。轻工业和商业部门的投资共六亿二千五百万 元，占总投资的百分之五，去年为百分之五点 一 。轻工业和纺 织工业，由于依靠农业供应的原料不足，今年的建设受了限 制。对于不受农业原料影响的人造纤维、合成脂肪酸等的建 设，则尽可能地作了安排。但是，由于设备制造和生产技术的 过关都还需要有 一 个过程，同时化工原料又不足，今年也还不 能建设得很多。
今年建设的人造纤维厂共七个，规模为年产人 造纤维二万六千吨，相当于扩大棉田面积 一 百万亩。今年建设 的合成脂肪酸厂三个，规模为年产合成脂肪酸 一 万五千吨，每 年可以代替食用植物油 一 万五千吨。合成洗涤剂的建设规模 为二万吨。纸厂回收烧碱的建设规模为四万四千吨。聚氯乙 烯的新增能力为二万三千吨。为了发展捕渔事业，购置渔轮二百四十艘，比去年的六十三艘增加很多。此外，购置农副产 品加工机械的投资为六千 一 百万元。
(四)今年工业、交通的基本建设计划，着重地安排了 原材料工业，特别是煤炭、森工、冶金、石油、化学工业的建 设，铁路运输的建设，以及国防尖端的建设。 工业部门的投资共为六十五亿 一 千二百万元，占总投资 的比重为百分之五十二、比去年略有下降。但是今年煤炭、森 工、冶金、石油、化工等原材料工业的投资，占总投资的比重 却由去年的百分之三十点丸提高到百分之三十八点三，增长百 分之七点四，其中增长最多的是煤炭，占总投资的比重由去年 的百分之七点八提高到百分之十 一 点八。而民用机械、建筑材 料、地质、建筑企业等今年投资的比重，则由去年的百分之七 点六下降为百分之二点七。 今年重工业部门的建设，主要是加强薄弱环节，照顾前后 左右，逐步做到填平补齐、成龙配套，以调整各行业的比例关 系、发展速度和布点布局，巩固和充实现有企业的综合生产能 力，增加产品品种和提高产品质量。 煤炭工业，今年投资十四亿八千万元，矿井建设规模共约 一 亿六千万吨，其中移交矿井的能力为三千七百六十五万吨。 在矿井建设上，既考虑了当前生产的需要，也适当考虑了煤炭 建设的合理布局，分地区的建井规模如下∶ 建设规模 其中移交矿井
华东区 3，640万吨 815万吨
华北区 3，060万吨 630万吨
东北区 2，409万吨 687万吨
中南区 2，748万吨 613万吨
西南区 2，236万吨 507万吨
西北区 l，875万吨 513万吨
今年重点地安排了现有矿井的延伸和补套工程，将保证 一 百三十处矿井、六千六百八十四万吨的生产能力今后继续正 常生产。同时，进行三百处小煤窑的技术改造，使这 一 部分过 去用手工开采的产量稳定下来。今年续建矿井的规模为 一 亿 二千二百万吨，可以保证 一 九六二年移交矿井的能力三千万 吨以上。另外，为了改善煤矿的运输状况，建设重轨专用线 四百七十公里，地面轻轨九百公里。 钢铁工业，建设的重点是矿山建设和增加钢材品种。 包头钢铁公司、武汉钢铁公司等重点企业和地方中型钢铁 厂、今年主要是进行矿山建设。重庆钢铁公司今年开始建设 桃花铁矿基地。酒泉、西昌钢铁公司今年暂缓建设、但从成 都通往西昌的铁路仍在继续建筑。在钢铁工业的投资十 一 亿 四千三百万元中，矿山(包括采矿、选矿、烧结)建设的投资 为六亿二千六百万元，占 一 半以上;增加钢材品种的投资为三 亿八千八百万元，占百分之三十四，投资比重大大高于已往任 何 一 年。现有的大型铁矿今年将基本上实现机械化。中小型 铁矿机械化、半机械化的水平，将比去年有较大的提高。新增 机械化、半机械化的采矿能力共为二千七百三十万吨(其中 代替土法开采的采矿能力约有 一 半)，同时。
选矿能力将增加 一 千二百五十五万吨，烧结能力将增加二百 一 十万吨，这样、 采矿能力和选矿能力不相适应的情况，将有所改善。但是矿山 建设在木材及矿山设备的品种上，还有 一 些问题，还要进 一 步 研究解决。为了增加钢材品种，着重建设马鞍山车轮轮箍厂、 成都无缝钢管厂、鞍钢冷轧薄板车间，以及天津、上海、湘潭 的钢丝绳轧机等车间，预计到今年年末，八大品种钢材的能力 约增加八十万吨。 有色金属工业，主要是进行稀有金属和铜、铝、镍的 建设，投资为六亿二千万元，占总投资的比重比去年有所提 高。建设的重点是∶云南东川、甘肃白银厂、山西中条山、 湖北铜绿山、江西德兴等铜矿，郑州、贵州的铝业公司， 吉林盘石和甘肃永昌的镍矿。今年铜的日采矿能力将增加 一 万三千 一 百五十吨，镍的日采矿能力将增加四千二百吨，年 产铝氧的能力将增加三十五万吨。铜的采矿能力与选矿能力衔 接的情况，铝氧能力满足电解能力的情况，到今年底都将有较 大改善。铅锌的建设，今年也作了适当的安排。钨、锡、钼今 年建设得比较少，留待明年安排。 森林工业，重点是建设和改造原木采伐区和伐木场 一 千三百二十个。北方林区主要是提高集材和装卸的机械化程 度，南方林区主要是建立国营的伐木场和改造社(队)办的伐 木场。预计明年原木产量大体可以维持今年三千九百万立米 的水平。此外，还进行小型木材加工设备和纤维板设备的配 套，增加木材加工能力五十六万立米，纤维板生产能力六万九 千吨。 石油工业，主要是松辽油田的建设，同时加强对四川石油 和天然气的勘探。
今年钻并进尺为 一 百三十二万米，新增天然 原油开采能力三百五十五万吨，可以适应今年原油产量六百万 吨的水平。建设黑龙江、辽宁锦西、江苏南京等炼油厂，新增 天然油加工能力二百三十五万吨，人造油生产能力十九万吨。 同时开始铺设重庆地区天然气输气管八十公里，松辽油田输油 管七十公里。 交通运输也是今年建设的重点。今年交通运输的投 资为二十五亿八千三百万元，比去年投资数减少二十四亿 六千二百万元，今年占总投资的比重由去年的百分之十七点 一 上升为百分之二十点六。铁路建设占总投资的比重由去年的 百分之十 一 点六上升为百分之十六点四。铁路建设的重点是 提高现有线路的运输能力和适当安排新线的建设。今年计划铺 轨三千四百三十三公里，比去年稍有增加。为了解决煤炭、 木材、矿石的运输问题，今年共建设厂矿专用线 一 千五百二十 公里。比去年的 一 千公里增加五百多公里;建设江工矿铁路支 线二十条，共 一 千 一 百六十六公里，其中煤炭支线七条、 二百三十八公里，森林支线二条、 一 百五十三公里，铁矿支 线二条、七十四公里。施工暂不铺轨的支线还有四川省桃花 到巫山、江西省向塘到乐安等五条。建设的铁路干线共为 四百五十八公里，主要是;(1)干塘到武威，全线通车; (2)兰新线铺轨到盐湖;(3)湘黔线铺轨到金竹山;(4) 滇黔线铺轨到六枝;(5)兰青线今年完成海曼支线;(6)成 昆线北段铺轨到沙湾;(7)内昆线南段铺轨到长坡。此外施 工暂不铺轨的干线还有侯马到西安、宝鸡到中卫等七条。这几 条干线都是西北、西南的战略干线、在军事上、经济上和工业 布局上都具有重大的意义，列为今年建设的重点是必要的。完 成今年铁路铺轨计划的关键是枕木问题，为解决枕本不足，今 年拟生产水泥轨枕四百万根，可代替木材三十六万立来、约可 铺轨 一 千 一 百多公里。这 一 节约代用措施，必须力争完成，才 能保证铺轨计划的实现。
今年交通建设的投资为四亿五千万元，主要用于提高港口 装卸能力和加强短途运输。其中购置船舶、挂车和民间运输工 具的投资为 一 亿四千万元。 关于国防工业的材料、设备和投资的分配原则是∶基建 重于生产、尖端重于 一 般，质量重于数量，维修重于制造。今 年的基本建设计划，注意了加强国防尖端的建设，国防工业部门的投资共十三亿九千八百万元，占总投资的比重由去年的百 分之九点八上升为百分之十 一 点 一 。根据军委提出的少产、少 购、多试、多建的方针，今年把用于生产的钢材 一 部分和去年 结存的材料和设备转用于基本建设，以保证国防工业建设的需 要。另外，各工业部门为了配合国防尖端积极发展新型材料， 共安排投资三亿六千万元，比去年增加 一 亿三千万元。关于 一 九六 一 年国防工业基本建设计划的安排，另有专题报告，这 里从略。
(五)为了贯彻执行缩短基本建设战线、集中力量、打歼 灭战的方针、今年施工的项目减少了。建成投产的项目相对的 增多了。 今年正式施工的大中型项目为七百七十 一 个，少量施工的 大中型项目为三百二十五个，合计为 一 千零九十六个。在正式 施工的大中型项目中，续建的项目为七百四十三个，这些项目 的建设，不仅考虑了当前生产的要求，也考虑了以后年度国民 经济发展的需要，如煤炭、森工、矿山、石油、化肥、人造纤 维、铁路等，皆是。
今年新建的大中型项目只有二十八个，主 要是∶徐州到九里山等四条铁路支线，齐齐哈尔到松辽油田等 四条送变电工程，天津、上海等三个合成脂肪酸厂，吉林等三 个水解酒精厂。以及北京农业机械标准件厂、广东人造纤维厂 等，都是协作配合和解决市场供应方面所急需的项目。在少量 施工的三百二十五个项目中，属于收尾性的项目二百零五个， 只需用 一 小部分投资即可使工程告 一 段落或者建成投人生产; 属于维持性的项目 一 百 一 十 一 个，属于筹建的九个，这两类是 考虑到以后发展的需要，不宜完全停下来，拨出少量投资来维 持和进行筹建，以利于明年继续施工。 基本建设战线缩短以后，投资效果比去年提高了，全部和部分投人生产的大中型项目将有五百七十 一 个，占大中型施工 项目的百分之五十二(去年为六百七十三个，占去年大中型施 工项目的百分之三十七)，其中全部建成投入生产的将有 一 百 零三个，比去年增加五于多个。各部门初步安排的小型项目共 为五千零三十四个，其中小型工业项目为二千七百六十五个。 这些小型项目，绝大部分是当年建成的。有些部门新增加的生 产能力，如铁矿开采能力、天然油开采能力、铁路铺轨里程等 也比去年增加了。 这样安排以后，停建的大中型项目将有五百二十七个， 其中主要是地方项目。共有四百三十二个。这些项目，哪些长 停。哪些短停，哪些根本不搞，以及这些停建项目所需的费用 和人员处理等问题，还需要商同省、市、自治区进 一 步研究 确定。
在 一 百二十九亿元投资的使用上，大中型项目的投资为 六十四亿五千万元;小型项目的投资为二十三亿六千万元;国 防工业和新型材料的投资为十七亿五千万元;用于机车车辆、 汽车、船舶等的购置费和零星项目(如小型水利、开荒、地方 学校等)的投资为十七亿零五百万元;在已分配给各部门的投 资中，尚未安排具体项目的约有三亿元(由各部另行下达); 留作机动的投资为三亿三千五百万元。 在留作机动的三亿三千五百万元投资中，用丁中央项目 的为 一 亿 一 千五百万元，由国家计委掌握使用;用于地方项目 的为二亿二千万元，由各中央局掌握使用。机动投资主要是用 于∶确实已经有了材料、设备，只要给少量投资就可以发挥作 用的项目。这 一 类的项目，必须逐项审查，认真排队，防止轻 易地拉长基本建设战线。 自筹资金，在这次计划中没有安排。各省、市、自治区和各部用自筹资金进行基本建设，也要按计划办事，必须材料、 设备、投资三落实，地方的经各中央局批准，各部的经国家计 委批准，纳入计划。才能施工。今年的企业利润分成，除了可 以摘 一 些必要的职工宿舍以外， 一 律不得用于基本建设。使用 自筹材料安排的设备制造计划，各省、市、自治区和各部门应 当分批报国家经委、国家计委备案。 小型建设项目，过去是由各省、市、自治区和各部门自行 安排的，今年为了贯彻执行上下 一 本账的原则，统 一 编制了小 型项目的建设计划，由于时间关系没有来得及征求各省、市、 自治区的意见(特别是小型水利工程、地方交通和地方学校 等，由于项目很多，情况复杂，国家计划中没有编列项目)。
在执行过程中，各省、市、自治区可以根据实际情况，在已分 配的投资、材料、设备范围内，进行必要的调整和补充，报中 央局和国家计委备案。 今年决不再搞计划外的项目。 一 切新增加的建设项目(包 括自筹资金的项目)，必须明确规定建设规模、建设进度和协 作要求，经过审查批准，纳入国家计划，才能施工。大中型项 目由中央批准;小型项目，属于各省、市、自治区的，由各中 央局批准，属于中央各部门的，由国家计划委员会批准。 计划下达以后，各部门和各省、市、自治区即照此安排工 作。对于列人计划的施工项目和停建项目有不同意见时，可以 通知国家计委重新考虑。所有项目的建设进度，分别由中央各 部和各省、市、自治区进行排队，各省、市、自治区对中央各 部项目的建设进度有意见时，可以通知各主管部重新考虑。
(六)由于今年基本建设战线大大缩短，基本建设的施 工队伍，剩余很多。按照今年投资 一 百二十九亿元计算，只需 要建筑安装职工二百多万人，而现在的施工队伍还有五百万人左右。即使考虑到施工高潮时需要的人数多 一 些、和增加自筹 资金项目的需要，施工人员也还多余很多。对于这些多余的施 工人员，必须积极进行处理。首先是成建制地去支援煤炭、森 工、矿山、运输等部门和顶替水利工程的民工。这样既可保留 住基本建设队伍的骨干力量，又可解决大量职工的窝工问题; 在满足上述几个方面的需要之外，多余的人员可以转到地方国 营农场或者动员回乡参加农业生产。建议这 一 工作由劳动部及 有关部门具体部署。
(七)今年的基本建设计划能否完成，在很大程度上决定 于生产计划完成的情况。我们意见，不管生产计划的执行情况 如何，今年的基本建设计划不再变更，到年底也不再 一 刀砍。 如果生产计划完成得好，材料、设备有可能增加时，到秋后根 据必要和可能再增加 一 些补充项目;如果生产计划完成得不 好，有些项目的建设进度就推迟到明年 一 二月份完成。今年的 基本建设计划，经中央审查批准后，不论建设项目和材料、设 备增加或者减少，都只做个别调整，不再重编计划，这样才能 抽出时间检查计划的执行情况和解决执行中存在的问题。 至于季度的基本建设计划，我们意见，今年国家计划委员 会不再统 一 编制。各部门和各省、市、自治区可以根据材料、 设备的供应情况和财政收入的可能分别安排季度计划。地方的 季度拨款计划，由财政部商同各省、市、自治区确定;中央各 部的季度拨款计划，由国家计划委员会和财政部审定。
(八)几年来的经验证明，有了正确的方针，还要有正确 的方法。为了力争今年基本建设计划的实现，需要我们进 一 步 摸底、落实，抓典型、抓措施。对每 一 个项目的建设条件必须 摸清楚，根据调整、巩固、充实、提高的方针，从实际出发， 认真审查和修改设计，进 一 步把材料、设备、施工力量和运输力量安排落实，真正做到集中力量，确保重点，分期分批，打 歼灭战，以使今年的基本建设更符合总路线多快好省的要求。 为此，建议由国家计委、各省、市、自治区和建设任务大的中 央各部门分别组织强有力的基本建设指挥部，根据轻重缓急， 对建设项目进行统 一 排队，确保建设项目(或车间〉建成投 产的时间，统 一 调剂与调度材料、设备、施工力量和运输力 量，按月检查工程进度和工程质量，及时解决协作配合方面 的问题，等等。只有这样，才有可能顺利地完成今年的基本 建设计划。 以上报告，是否有当，请予审批。
附件(1)∶
( 一 ) 一 九六 一 年基本建设投资额和新增生产能力计划;
(二) 一 九六 一 年基本建设大中型项目表;
(三) 一 九六 一 年基本建设小型项目表;
(四) 一 九六 一 年钢材、木材、水泥平衡表及基本建设用 钢材、木材、水泥供应计划;
(五) 一 九六 一 年基本建设用钢材分配计划;
(六) 一 九六 一 年基本建设用木材、水泥分配计划;
(七) 一 九六 一 年机电产品分配计划;
(八) 一 九六O年底基本建设的储备资金。
国家计划委员会党组
一 九六 一 年四月二日
根据中共中央文件刊印
注 释 〔1〕此处八个附件本书从略。