(一九六一年一月七日)

　　富春、小平同志并报中央书记处∶

　　关于一九六一、一九六二年科学技术工作的安排方针，去年十二月十日曾向总理汇报过，并将书面汇报提纲送富春同志。总理和富春同志都已同意。总理并对汇报提纲作了具体修改，嘱咐可在这次中央工作会议中印发。 向总理汇报之后，经中央批准，十二月十七日召开了各省、市、自治区科学书记座谈会(在此以前，已开过各地方科委主任会议作准备)。会上各地科学书记及各部主管科学技术工作的副部长讨论了汇报提纲。同意所提出的方针、任务和基本作法。现将"提纲"送上，请予审查批示，以便各地、各部考虑安排今明两年的科学技术工作。

　　根据科学书记座谈会上所反映的问题及最近安排计划的情况，除汇报提纲所提各项以外，国家科委党组研究。须向各省、市、自治区同志进一步说明两点∶

　　(1)今年科学技术计划所需的投资、经费、器材，一律按隶属系统分别纳入各部门、各地方的计划，国家科委和地方科委不掌握物资和款项。今年整个计划是全国一盘棋、上下一本账，科学技术方面必须坚决贯彻这个办法，都要纳入计划，不搞专案，不搞两本账。地方科学技术事业三年来有很大发展，今年必须贯彻调整、巩固、充实、提高的方针，充分利用现有条件积极安排任务;一九六一年不要搞或尽量少搞基本建设，中央也未拨给地方科学基本建设投资。各地方在科学研究方面如确有需要也有可能进行基本建设的项目，则应列入地方计划和预算。至于地方研究机构的科研经费和研究试验用器材(不是基本建设的)，则仍同往年一样，列入各该地方的财务计划和物资供应计划。 地方科学技术工作的方针，应当主要为国民经济服务(当然，也要安排全国一盘棋中分配给地方的尖端技术任务)。这个方针，一九五八年就提出并定下来了。两年来各地执行结果，也很有成效。今年有更加强调之必要，特别是要着重为农业服务。今年不要再铺新摊子、扩大规模，而是巩固成绩，充分利用现有条件安排为国民经济服务的课题，切实发展提高。拟请各省、市、自治区党委检查督促，积极安排结合工农业生产建设的科学技术试验研究，所需财力物力要纳入本地方的经济计划。这些试验研究所需要的器材，数量不多，就是品种多，经费也很有限，正因为量少而零星，希望能加以注意，不要把它遗漏了。

　　(2)地方新技术研究机构的调整问题。我们考虑到各省科学分院都有几个新技术的研究所。而力量大都还很薄弱。为了集中力量，拟适当地调整合并(但各省有关农业方面的研究机构则不应合并)，以大区为单位统一安排，成立大区科学分院(中南已经如此办)，这样省就不设科学分院了。这一点，建议由中央局根据大区和各省的情况，再做进一步考虑。许多可以调整合并，有的可以保留而作适当分工，如何成立大区分院，请各中央局考虑。

　　以上报告，如无不当，请和汇报提纲一起批示，发给各地党委及各部党组。

　　聂 荣 臻

　　一九六一年一月七日