作者：袁伯明

　　我国民诉法及最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》没有关于“变更申请执行人”的规定。人民法院在执行中，往往需要变更申请执行人，主要有以下几个方面：

　　1.作为申请执行主体的公民死亡，遗产继承人申请执行的，人民法院应裁定变更继承人为申请执行主体。个体业主以个体工商号的名义对外从事经营活动所享有的债权，个体业主死亡后，其继承人可以向人民法院申请执行，人民法院应变更申请执行人。

　　2.法人因合并或分立而消灭，其债权由合并或分立后的法人或其它组织享有，它们以债权人的身份申请执行，应变更申请执行人。

　　3.以分支机构作为申请执行主体的，分支机构被撤销后，应变更设立它的法人为申请执行主体。

　　4.法人作为诉讼主体在执行程序中解散或被撤销的，应变更其主管部门、开办单位、托管机构或清算组为申请执行主体。对原法人债权债务进行清算的，应变更清算单位为申请执行主体。

　　5.债权的受让方在债权债务已经人民法院或其他有权部门确认、债务人又不履行的情况下，以自己的名义向人民法院申请执行的，应当变更受让方为申请执行人。如四大国有银行分别成立了资产管理公司，根据生效的法律文书，四大国有银行是债权人，但债权转移后，相关资产管理公司是债权的受让方，资产管理公司以自己的名义向人民法院申请执行的，就需要变更资产管理公司为申请执行人。

　　由于我国法律对申请执行主体的变更没有明文规定，笔者认为，上述几种变更申请执行主体的情形，应由享有权利的当事人以书面的形式向人民法院提出，并提供相应的证明材料，如继承人与被继承人的关系及继承债权的有效文件、企业分立或合并的有关批准性文件、法人撤销分支机构的有效文件、企业被撤销的有关批文、债权转让的有关手续等。人民法院接到享有权利的当事人的申请后，应当进行审查，然后根据情况裁定变更申请执行主体。

　　至于审核变更申请执行主体的组织形式，笔者认为，为防止个人滥用职权，审查不力，随意进行变更，应组成合议庭进行听证。案情复杂的，应提交审判委员会讨论决定，从而保证变更申请执行主体的公正性和严肃性。

　　对于变更申请执行主体，目前各地法院做法不一，有的法院制作裁定进行变更;有的法院发通知进行确认;有的法院干脆什么手续也不发，径直按照法律文书进行执行，且执行结果归属于应该变更的申请执行主体。各地法院在用语上也存在不一致、不规范的情形。笔者建议应在法律上将它完善起来，同时应注意以下几个方面：1.列举出变更申请执行主体的法定事由;2.明文规定除非出现法律意义上的变更条件，其他非法定事由不得变更;3.明确规定由利害关系人提出，且必须以书面形式提出，并提供相应的证明材料;4.统一裁定文书格式，规范用语;5.规定人民法院具有一定的审查权和撤销权。