【重点先析】

　　《中华人民共和国》刑法第二百二十八条规定：以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。

　　【基本案情】

　　被告人李某高伙同林某2、林某1、林某3(三人均另案处理)为倒卖土地牟利，于2011年7月向江门市新会区古井镇官冲村鹅坑经济合作社，以每亩3万元的价格非法购买位于古井镇官冲鹅坑村西边侧地块合共26.14亩(农用地)，土地价款为人民币78.42万元，另支付给林某权土地承包补偿费140万元，因购买上述土地合共支出人民币218.42万元。

　　在未经土地主管部门规划批准的情况下，被告人李某高支出人民币30万元对该土地进行平整修路，后将其划分为110块“宅基地”对外出售牟利。2013年2月至2013年12月期间，被告人李某高非法倒卖上述土地收取卖地款人民币358.28万元，扣除成本非法获利人民币109.86万元。

　　【法院判决】

　　法院认为，被告人李某高以牟利为目的，违反土地管理法规，非法倒卖土地使用权，情节特别严重，其行为已构成非法倒卖土地使用权罪。公诉机关指控的罪名成立。鉴于被告人李某高在犯罪后能如实供述自己的罪行，在法庭上自愿认罪，愿意接受处罚，退清全部违法所得，可从轻处罚。辩护人提出相应的辩护意见合法有据，予以采纳。公诉机关提出的上述量刑建议恰当，应予采纳。

　　依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二款及第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第(四)项和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：

　　一、被告人李某高犯非法倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币十八万元。

　　二、被告人李某高已退出的违法所得人民币一百零九万八千六百元，上缴国库。

　　【微法简评】

　　根据公安部门规章，以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

　　(一)非法转让、倒卖永久基本农田五亩以上的;

　　(二)非法转让、倒卖永久基本农田以外的耕地十亩以上的;

　　(三)非法转让、倒卖其他土地二十亩以上的;

　　(四)违法所得数额在五十万元以上的;

　　(五)虽未达到上述数额标准，但因非法转让、倒卖土地使用权受过行政处罚，又非法转让、倒卖土地的;

　　(六)其他情节严重的情形。