农村基础设施建设滞后,一直是制约农村社会经济发展的短板。水、电、林、路等基础设施建设先天不足、投入有限,扶贫攻坚、新农村建设依然面临严峻挑战。从即日起,本报将推出一组“关注农村基础设施建设”专版,陆续刊发一批记者调查,报道当前农村基础设施建设面临的问题,呼吁各地继续加快农村基础设施建设,进一步改善农民的生产生活条件,为实施精准扶贫战略和推进新农村建设夯实基础。
俗话说“要想富,先修路”。长期以来,广大农村尤其是一些偏远乡村,交通不便一直是制约农村经济发展的最大瓶颈,修路便成为各地实施扶贫攻坚、促进农村经济发展的首选举措。
近年来,我省先后将“小农水”“农饮工程”“村村通”等纳入民生工程,不断加大投入,加快农村基础设施建设。目前,全省各地均已完成了“村村通”工程,每个行政村、中心村都修通了硬化公路,农村村级交通网络基本建成。
为切实改善农村交通条件,加快贫困地区脱贫致富步伐,2016年年初,我省又将“农村道路畅通工程”列入民生工程,省政府出台实施农村道路畅通工程的意见,明确规定:从2016年起,用3年时间,在全省实施农村道路畅通工程,完成7万公里农村道路畅通任务。一些偏远乡村、人口相对集中的村民组道路硬化工程也将逐步纳入“畅通工程”,进一步打通农村交通“最后一公里”。
如果把“村村通”喻为农村道路的毛细血管,那么“村组通”“组组通”则是农村道路畅通工程的神经末梢。 “村组通”“组组通”将彻底改善农村交通条件,这才是通向农户家门口的路。从“村村通”到“村组通”“组组通”,从行路难到路畅通,实施农村道路畅通工程,让农村的交通更便捷,让农民脱贫致富的路更畅通。 余晓林
提升标准——
村民组将通水泥路
■ 本报通讯员 王恒 王敏本报记者 沈建平
萧县某读者反映,该县新庄镇李庄村前李自然村一条村道损毁严重,希望当地有关部门能尽快修好,以方便群众出行。 4月7日,记者来到该县新庄镇,探访修路情况。
新庄镇距离县城55公里,属偏远乡镇。该镇宣传委员朱青告诉记者,损毁道路是李庄行政村前李自然村第二村民小组的一条道路,该道路已纳入农村道路畅通工程,目前正着手修建。记者来到李庄行政村,村支书唐怀杰向记者介绍,村里通往新庄镇的“村村通”工程已于2010年完工。前李自然村第二村民小组有农户38户、149人,出村的这条道路损坏严重,2016年就已纳入农村道路畅通工程,前期申报、审批等工作已完成,刚开始施工,总长500米,按照4米宽的标准修建水泥路。目前已完成路基铺设,计划10月份完工。
在施工现场,记者看到,这条道路原是砂石路,路面比较窄,现在路基正在拓宽,20厘米高的垫层已铺满路面。村民张大娘指着门前的这条路对记者说:“由于这条路没修好,每逢雨雪天气,大家出门可费劲了。在外地打工的儿子买了车,如果路修好了,以后就可以开车回家。 ”60多岁的李大爷对记者说:“大家一直盼着能早点修好这条路,俺们卖粮食就方便了。 ”
村支书还告诉记者,今年村里计划修建四条村组道路,包括前李自然村和孙庄自然村等,总长1415米,均已纳入农村道路畅通工程,预计10月份可全部竣工。届时,这几个村民组100多户、近500人出行都方便了。
新庄镇副镇长黄继山告诉记者:“这几个村民组的路修好后,李庄村将实现全村路网畅通。农村道路畅通工程打通了农村交通‘最后一公里’,不仅解决了村民出行难问题,也为农村经济发展夯实了基础。 ”
治理超载——
损毁的公路将重修
■ 本报记者 汤超
长丰县吴山镇某居民反映:该县吴山镇至寿县炎刘镇的一条公路,因拉黄沙的货车长期碾压,路面损坏严重,存在交通隐患。这条公路是长丰县至寿县中部和南部的重要通道,希望有关部门能尽快修好,以方便群众出行。
3月15日,记者来到长丰县吴山镇,只见吴山镇至寿县炎刘镇的公路上车辆络绎不绝,大多数是运黄沙的大货车。有的载重六七十吨,半个小时内就有十几辆大货车经过。据介绍,这些大货车大多数是从寿县拉黄沙销往合肥。寿县境内公路是沥青路面,状况稍好一些。而吴山镇境内的公路是水泥路面,大多损毁严重。
王大妈是吴山镇桥冲村人,在路边经营着一家超市,她告诉记者,这条路以前修过几次,现在又被轧坏了。这些拉沙的大货车超载超速,还容易引发交通事故。据长丰县交通运输局县乡管理站站长钱昌锁介绍,吴山镇至寿县炎刘公路是一条乡级道路,2011年修建,全长3.4公里,是从寿县向合肥运输黄沙的主要通道,每天拉黄沙等建筑材料的超载大货车往来不断,加上是三级路设计标准低,导致公路损毁严重。[!--empirenews.page--]
钱站长告诉记者:“接到村民的反映,县交通局已安排养护人员对损毁路段进行了维修,但经不住大车子长期碾压。我们将联合有关部门,加大治超执法力度。目前,吴山镇至炎刘镇公路已列入今年合肥市农村道路畅通工程计划,设计单位正在现场测量,预计近期可挂网招标,预计5月中旬将开工建设。 ”
畅通“末梢”——
村民期待“组组通”
日前,记者来到枞阳县老洲镇红杨行政村。走在“村村通”公路上,记者看到水泥路面干净平整,宽3.5米以上。村民刘宝才告诉记者:“现在农村的‘村村通’公路修得很好,一般的小车和农用车都能正常会车。 ”
顺着公路向东走,记者看到岔路口通往各个村民组的路大多都是土路或砂石路,有的损毁严重,坑坑洼洼。记者走上一条通向方墩村民组和大墩村民组的砂石路。这条路宽约1.5米,路面上铺着黑色的碎石子,不少路段坑坑洼洼,开车肯定不行,骑摩托车或自行车也很颠簸。“晴天骑车、行走还行,只是有点颠簸。但每逢雨雪天,路面很泥泞,坑洼处都是积水,骑车、行走很容易滑倒。 ”村民周晓林告诉记者,这两个村民组有七八十户居民,约400多人。 “村民出门、孩子上学都必须走这条路,虽然仅五六百米长,但由于不平,很容易崴脚摔伤。 ”
老洲镇交通办主任刘青林对记者说,自去年以来,镇里实施农村道路畅通工程,大多就是修“组组通”道路或村民组到“村村通”公路的连接线,主要是硬化路面。方墩村民组那条路也已列入农村道路畅通工程计划,正等待实施。今年,该镇继续修建20多公里“组组通”道路,由省交通部门拨款、县里兜底,镇、村基本上不用出资。
北埂村民组的村民刘东祥告诉记者,农村像这种土路、砂石路比较普遍,别说小车开不进去,有的连摩托车也无法通行。现在“村村通”公路都修好了,但不少村民组还不通公路,连接“村村通”的机耕路也就几十米、几百米,村民们盼着水泥路能通到村民组、修到家门口。
该镇党委副书记汤春向记者介绍,各村民组修路的资金镇里、村里一般解决不了,有的靠“一事一议”财政奖补,有的靠村民集资或捐资。如罗墩村大兴村民组就是这样,一位在外地创业致富的村民现在成了大老板,他捐资在家乡修了一条1000多米的水泥路,直通江堤,方便了全村人出行。自去年开始,我省把农村畅通工程列入民生工程,村民组之间的“组组通”道路及与“村村通”公路之间连接道路,将是实施农村道路畅通工程的重点。
着力养护——
青新路改造将动工
■ 本报记者 齐振江
桐城市青草镇永庆村某村民反映,该村华老屋村民组是一个偏远的小山村,离县城有三四十公里,穿村而过的一条乡村公路因年久失修损毁严重,路面坑坑洼洼。公路沿线有好几个村,数千户村民,是当地一条交通主干道。希望有关部门能尽快修好这条公路,方便当地村民出行。
3月29日,记者来到桐城市青草镇。桐城市地方公路局焦彬告诉记者,青草镇位于桐城市西南,与怀宁、潜山两县毗邻,距桐城市区40多公里。村民反映的青新路是青草镇到新渡镇的一条老的乡道,全长约13公里,沿线有新民村、高山村、乔庄村、永庆村等8个行政村。由于这条路修建的时间较早,虽每年都进行养护,但因遭大货车碾压,路面损坏严重。
高山村村民朱女士告诉记者,这条路上行人、车辆多,特别是逢年过节,私家车更多,总是拥堵不堪。下雨天,坑洼处都是积水,车辆经过,泥水飞溅,行人和上学的孩子通行很不方便。乔庄村的村民方生杰也对记者说:“我孙子在青草镇三河中学上初二,每天骑车上学,家长都很担心。大家一直盼着能早日修好这条路。 ”
永庆村支部书记葛国柱告诉记者,现在的永庆村是由原永庆村、相公村、墩圩村三个村合并而成,因交通不便,过去村里经济发展受制约。目前,村里只有老年人和小孩在家,年轻人都外出务工了。不过,村民们早就盼着修这条路,既方便村民出行,也能促进当地经济发展。
据桐城市交通运输局局长俞春正介绍,修建青新路已纳入该县今年农村道路畅通工程,全长约13.7公里的这条乡村公路,计划投资2000多万元。该工程已完成招标,近期将组织施工,力争6月底前完工。
消除隐患——
水毁路段正在修
■ 本报记者 沈荟
潜山县梅城镇一位读者给本报来信反映,去年汛期,潜山县发生连续强降雨,导致潜水公路思茶岭和瘦牛岭两处路段路基坍塌,双车道变成了单行道,至今没有修复,影响群众出行。这条路连接岳西县105国道,是潜山县城通往水吼、五庙等山区乡镇的主要通道。当地群众希望能早日修复,消除交通隐患。[!--empirenews.page--]
3月29日,记者来到这段水毁路段,看到瘦牛岭附近的水毁公路已修复完毕,塌方的山坡已修建混凝土挡墙,思茶岭那段水毁公路也正在修复中。村民陈玉萍告诉记者,这条路过去有四五米宽,汽车、农用车都能开到家门口,去年夏天因暴雨造成塌方,车辆无法通行。
天柱山镇白水村村主任许承龙告诉记者,去年6月底,暴雨造成山洪暴发,周边几个村都有道路被水冲毁,白水村有两处“村村通”公路水毁严重。由于村里不允许举债修路,资金一时无法筹集。现经多方筹措资金,其中一段长约150米的水毁公路已修好,但另一条还有12米长的水毁路段仍无钱修复。
潜山县公路局的葛全福告诉记者,去年汛期,潜山县遭遇严重洪涝灾害,全县乡村公路损毁严重,严重水毁路段共10多处。灾情发生后,县公路局立即启动重特大自然灾害抢险救灾方案。全局干部职工取消节假日,全力投入水毁公路抢修恢复工作。在水毁特别严重路段,进行简易修复,保证通行,防止次生灾害发生,同时设置安全警示牌,引导车辆和行人通行。到目前为止,全县已投入水毁公路修复资金1800万元。
针对读者反映水毁公路未及时修复的问题,葛全福告诉记者,一般中小型水毁公路,该局都及时进行了抢修,但一些水毁严重的大型工程需上报市局和县政府。因水毁公路修复国家无专项资金,修复工程需报市局列入计划,再进行施工图设计、招投标等,整个修复过程至少需4个月以上的时间。去年洪灾发生后,该局对水毁公路及时进行施工图设计,于2016年底完成招投标工作。但由于随后进入春运,考虑到在此期间施工会影响春运,因此在一些水毁路段只按规范设置了安全标识牌。春运结束后,立即督促施工单位组织施工,目前几处大的水毁公路修复工程已接近尾声。