农权法律网编者按：中央一号文件提出，要壮大农村新产业新业态，拓展农业产业链和价值链，支持农民工返乡创业，带动现代农业和农村新产业新业态的发展。中央农办副主任韩俊表示，在用地政策、金融服务和人员培训等方面，相关扶持政策都进一步趋于明确。那么如何完善新增建设用地的保障机制呢，请看下文。

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　　原标题：中央农办：严禁用节约出来的建设用地违规违法开发房地产

　　《全国新闻联播》报道，中央农村工作领导小组相关负责人今天表示，农业供给侧结构性改革的核心是理顺政府和市场的关系，主要目标是增加农民收入、保障有效供给，为此，今年中央一号文件紧紧围绕“农业供给侧结构调整+改革”两大板块谋篇布局。围绕返乡下乡创业和新产业新业态发展，一号文件在用地政策、金融服务等方面作出突破。

　　中央农村工作领导小组办公室主任唐仁健介绍，今年中央一号文件《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》围绕农业结构调整和改革，提出33条政策措施。在改革方面，其核心是理顺政府和市场的关系，实现三大激活。“一是激活市场。文件提出了深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革、完善农业补贴制度等重要举措;二是激活要素。文件提出了改革财政支农投入机制、加快农村金融创新、深化集体产权制度改革和探索建立农业农村发展用地保障机制等重大政策举措;三是激活主体。文件提出了培育新型农业经营主体和服务主体、开发农村人力资源和吸引各类人才返乡、回乡、下乡、创业、创新等政策措施。”

　　中央一号文件提出，要壮大农村新产业新业态，拓展农业产业链和价值链，支持农民工返乡创业，带动现代农业和农村新产业新业态的发展。中央农办副主任韩俊表示，在用地政策、金融服务和人员培训等方面，相关扶持政策都进一步趋于明确。“文件提出，要完善新增建设用地的保障机制，将年度新增建设用地计划指标确定一定比例，用于支持农村新产业新业态的发展;文件提出，允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地，通过入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合的发展;文件明确规定，节约出来的建设用地，严禁违规违法开发房地产或建私人会所。”