一、交出不仅包含出动交出，同时也包括被动交出。关键物在不同主体之间发生转移。当村集体土地被企业占用后，意味着物的变动。

二、企业侵占土地的行为属于侵权，属于民事范畴。但是企业在政府决定或者授意下，企业的侵占就相当于收到了政府的命令。政府的这种行为则属于行政行为，属于行政范畴。相关权利人可以提起行政诉讼。

所以，占地行为要分情况区别对待。